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　　科学研究ღ★，维多利亚老品牌官网ღ★，维多利亚老品牌ღ★，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”ღ★。2023年7月以来ღ★，习近平总书记多次提出发展新质生产力ღ★，并进行系统论述ღ★。

　　今年的《政府工作报告》ღ★，“加快发展新质生产力”被列为十大任务之首ღ★；党的二十届三中全会《决定》提出ღ★，健全因地制宜发展新质生产力体制机制ღ★。

　　“创新”“质优”“先进生产力”如何落实？“高科技ღ★、高效能ღ★、高质量”如何彰显？“先立后破ღ★、因地制宜ღ★、分类指导”如何践行？探索实践过程中各行各业又遇到哪些难题ღ★、积累了哪些经验？

　　本报调研组从新春开始就踏上了征程ღ★，历时4个月ღ★，奔赴沿海内地ღ★、岭南塞北ღ★，去感受那豪迈奋进的激情ღ★，去倾听那坚毅笃行的足音ღ★！

　　从担忧“被开除球籍”到稳居世界第二大经济体ღ★，从一颗螺丝钉都要进口到220多种工业品产量世界第一ღ★，从80%人口是文盲到高等教育规模位居世界第一……新中国成立以来ღ★，尤其是改革开放后ღ★，我国不断解放和发展生产力ღ★，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程ღ★，神州大地发生历史性变化ღ★。

　　中国特色社会主义进入新时代ღ★，我国GDP十年翻番ღ★，经济实力实现历史性跃升ღ★，对世界经济增长年均贡献率超过30%ღ★，“稳定器”“动力源”作用持续凸显ღ★。基础研究和原始创新不断加强ღ★，一些关键核心技术实现突破ღ★，我国进入创新型国家行列ღ★。绿色低碳转型成效显著ღ★，战略性新兴产业发展壮大ღ★，科技创新有力支撑现代化产业体系建设ღ★，建成全球最完整ღ★、规模最大的工业体系ღ★。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段ღ★，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程ღ★。

　　但也必须看到ღ★，世界百年未有之大变局全方位ღ★、深层次加速演进ღ★，“逆全球化”浪潮涌动ღ★，全球产业结构和经济版图加速重构ღ★，科技创新成大国博弈焦点ღ★。放眼国内ღ★，制约高质量发展的因素还大量存在ღ★，仍有一些领域关键核心技术受制于人ღ★，一些地区粗放扩张ღ★、低效发展的思路依然延续ღ★，制约经济社会高质量发展的体制机制弊端尚未根除ღ★。

　　高质量发展是新时代的硬道理ღ★，需要新的生产力理论来指导ღ★；以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴ღ★，需要先进生产力这一根本动力ღ★；为全球经济和人类福祉贡献中国担当ღ★，需要先进生产力这一终极力量ღ★。

　　“特点是创新ღ★，关键在质优ღ★，本质是先进生产力”“是创新起主导作用ღ★，摆脱传统经济增长方式ღ★、生产力发展路径ღ★，具有高科技ღ★、高效能ღ★、高质量特征ღ★，符合新发展理念的先进生产力质态”ღ★，习近平总书记的重要论述高屋建瓴ღ★。

　　“整合科技创新资源ღ★，引领发展战略性新兴产业和未来产业”“要以科技创新推动产业创新ღ★，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业ღ★、新模式ღ★、新动能”ღ★，习近平总书记的重要论述指明了方向ღ★。

　　量子ღ★，这个微观世界里的最小能量单元ღ★，正在宏观世界迸发出巨大能量——只需几秒ღ★，量子计算机就能完成超级计算机47年的计算量ღ★；

　　数据ღ★，这个数字时代里的“石油”ღ★，正在渗透到每一条生产线——数字技术与生产制造融合ღ★，百年工厂犹如新生ღ★；

　　新能源ღ★，这个创造绿色生活的新兴产业ღ★，正在重塑我们的经济版图——电动载人汽车ღ★、锂电池ღ★、太阳能电池ღ★，外贸“新三样”强势取代服装ღ★、家具ღ★、家电“老三样”ღ★。

　　在九峰山ღ★，一群人正在寻找一条新的登顶之路ღ★。这个武汉城区的最高峰ღ★，如今被一家科研机构“借”了去——湖北九峰山实验室ღ★。

　　“它是由两种或更多元素以确定的原子配比形成的半导体材料ღ★，不同的化合物半导体材料的‘本领’各不相同ღ★。”九峰山实验室工艺中心工艺工程师赵波告诉调研组ღ★。

　　这是一条很窄的“路”——在全球半导体领域ღ★，基于单质的硅材料的半导体产品占95%以上ღ★，化合物半导体是绝对的少数ღ★。

　　这又是一条很新的“路”——氮化镓ღ★、碳化硅等化合物材料制作的半导体ღ★，在新一代移动通信ღ★、新能源汽车ღ★、航空航天等领域有广阔的应用前景ღ★，被称为第三代半导体ღ★。

　　“从7纳米ღ★、5纳米维多利亚老品牌ღ★，再到3纳米ღ★，硅基半导体制程越来越‘卷’ღ★。而不同于硅基半导体ღ★，化合物半导体主要面向大功率ღ★、高电压ღ★、射频ღ★、光电子等应用领域ღ★，不需要‘卷’先进制程ღ★。”赵波说ღ★，这条新赛道ღ★，“现在占比小ღ★，但前景广大ღ★。”

　　在工信部赛迪研究院无线电管理研究所（未来产业研究中心）所长韩健看来ღ★，新质生产力的“新”ღ★，关键之一是通过科技创新开辟新的技术路线ღ★，找到新赛道ღ★，“化合物半导体和硅基半导体不是谁替代谁ღ★，而是多了一种选择”ღ★。

　　更重要的是ღ★，这条新的登顶之路ღ★，不会被别人半路“设卡”ღ★。“在这个新领域ღ★，我国力争实现并跑ღ★，甚至领跑ღ★！”韩健说ღ★。

　　这就是高科技ღ★！传统的生产力ღ★，靠的是土地ღ★、资本等生产要素的叠加ღ★，而新质生产力把技术这个生产要素的重要性ღ★，提高到了无以复加的程度ღ★。

　　在深圳白石龙音乐公园ღ★，玩累了ღ★，点一杯饮料ღ★，15分钟后ღ★，一架无人机就会稳稳落下ღ★，将餐食投入外卖空投柜中ღ★，只需输入手机尾号ღ★，即可取餐ღ★。

　　几十公里外的工地上ღ★，低空也飞来一架无人机ღ★。不过ღ★，它不是来送餐ღ★，而是带来一只“眼睛”——快速查看和回传现场图像ღ★，帮助应急管理部门排查安全隐患ღ★。

　　还是在深圳ღ★，一款新型低空无人驾驶飞行器ღ★，搭载乘客缓缓飞上80米空中ღ★。这可不是从科幻电影里“飞”出来的ღ★，它刚获得全球首个电动垂直起降飞行器的适航证ღ★！

　　低空经济正以其创新的技术和产业模式ღ★，成为“向天空要GDP”的新质生产力——创新要素多ღ★、产业链条长维多利亚老品牌ღ★、应用场景丰富ღ★，这都是明显的新质生产力特征ღ★。

　　“大城市土地资源利用已是见缝插针ღ★，低空资源如果充分利用起来ღ★，红利巨大ღ★。”中国低空产业经济研究院院长徐昌东说ღ★。

　　“这个‘智能中枢’可以通过大数据ღ★、人工智能ღ★、数字孪生等技术ღ★，整合产业数据资源ღ★，帮助企业优化生产模式ღ★，提质降本增效ღ★。”卡奥斯工业智能研究院技术总监王超告诉调研组ღ★。

　　而在几年前ღ★，这家企业还因为工艺落后ღ★、生产效率低ღ★，不能适应市场定制化新需求ღ★，只能望“单”兴叹ღ★。

　　通过政府牵线ღ★，卡奥斯工业互联网平台为企业提供了服装“智造”整体解决方案ღ★，定制下单ღ★、开放设计ღ★、智能生产全流程信息化ღ★。“小单快反”的柔性生产让旧设备“摇身”一变ღ★，实现了“以一当多”的效果ღ★。

　　多位一线技术人员向调研组表示ღ★，新质生产力需要技术的革命性突破ღ★，也需要生产要素创新性配置和产业深度转型升级ღ★，最终实现全要素生产率大幅提升ღ★。

　　从南京发出指令ღ★，几百公里外的杭州某工厂内ღ★，无人驾驶小车启动ღ★、转向ღ★、停止ღ★，时延保持在20微秒内ღ★，移动距离误差为厘米级ღ★。

　　“工业互联网ღ★、智能制造领域必须大幅降低数据传输的时延抖动ღ★，算力跨区域调度也需要大幅提升数据传输效率ღ★。”江苏省未来网络创新研究院常务副院长谭航说ღ★，构建全新的网络架构ღ★，迫在眉睫ღ★。

　　“确定性ღ★！”谭航解释ღ★，我们目前使用的互联网就像一条马路ღ★，堵堵停停ღ★。而未来网络通过新技术提供“准时ღ★、准确”的数据传输服务ღ★，是一条“信息高速铁路”ღ★，上面的“列车”不会晚点ღ★。

　　大山深处的“中国天眼”和2000多公里外北京的科技人员ღ★，已经尝到未来网络的甜头ღ★。“中国天眼”每时每刻都在收集大量科学数据ღ★，并传输到北京的实验室ღ★。与CENI实现互联互通后ღ★，数据传输效率由40%提高到90%ღ★，科研效率大大提升ღ★。

　　不用到现场ღ★，App上就能完成定制化选装ღ★，千人千面——轮胎ღ★、内饰ღ★、外观等20多种配置样式繁多ღ★，任客户挑选ღ★，一周左右即可提货ღ★。定制化需求形成的数据ღ★，不仅传输给汽车生产商ღ★，还实时提供给供应商ღ★、经销商以及售后服务人员ღ★，目标是让整个产业链消除“浪费”ღ★。

　　“我们还改进生产工艺来节能减排ღ★。”广汽埃安工程部部长潘镜池给调研组算了一笔账ღ★，“仅将热泵燃烧时产生的余热再利用ღ★，每年就能少使用氧气80多万立方米ღ★，节约13万度电ღ★。”

　　深圳有种骄傲ღ★：不出深圳ღ★，就能造出一架完整的无人机ღ★。强大的制造业基础和完善的上下游产业链背后ღ★，是数量庞大的产业人才ღ★。

　　“新质生产力对劳动者的知识和技能都提出更高要求ღ★。”深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长龚晓峰告诉调研组ღ★，深圳的电子信息ღ★、新能源汽车ღ★、低空经济等新兴产业迅速壮大ღ★，人工智能ღ★、人形机器人等未来产业爆发式增长的重要原因ღ★，是拥有大量高素质的劳动者ღ★，特别是高层次人才ღ★。

　　高层次人才超2.4万人ღ★、技能人才超400万人ღ★，各类人才总量突破679万人……“深圳的‘土特产’不再是荔枝ღ★，而是科技型企业家ღ★。他们是发展新质生产力必不可少的优质力量ღ★。”龚晓峰不无兴奋ღ★。

　　西南交通大学教授陈光指出ღ★，虽然新质生产力可能会减少对低技能劳动力的需求ღ★，但同时也创造了更多高技能ღ★、高附加值就业岗位ღ★。新质生产力呼唤“新质”劳动者ღ★，这是挑战ღ★，也是机遇ღ★。

　　“我国汽车工业应跳过用汽油柴油阶段ღ★，直接进入减少环境污染的新能源阶段”“中国有能力跳过一个台阶ღ★，直接进入汽车的新时代”……

　　1992年ღ★，钱学森给国务院领导写了一封信ღ★，展望我国汽车工业发展之路ღ★。30多年后ღ★，钱老的畅想已变为现实——2023年ღ★，我国新能源汽车产销分别达958.7万辆和949.5万辆ღ★，连续9年位居全球第一ღ★。

　　一辆汽车有上万个零件ღ★，产业链长ღ★，对制造业拉动作用明显ღ★，是国家制造实力的重要体现ღ★。但长期以来ღ★，由于燃油车发动机ღ★、变速箱等核心技术受制于人ღ★，我国汽车产业处于全球产业链的弱势端ღ★。

　　新能源汽车产业兴起的背后ღ★，是基础材料ღ★、电池ღ★、电机ღ★、电控ღ★、整车制造等方面的巨大进步ღ★。“在全球新能源汽车产业链中ღ★，我们国家‘三电’技术处于最领先位置ღ★。”理想汽车智能制造负责人李斌难掩自豪ღ★。

　　2023年ღ★，我国电动载人汽车ღ★、锂电池和太阳能电池合计出口额首次突破万亿元大关ღ★。“发展新兴产业ღ★，促进新产业链的出现或原有产业链的重构ღ★，能够提升我们在全球产业链中的地位ღ★。”中国社会科学院中国式现代化研究院研究员李晓华向调研组表示ღ★，虽然我国是制造大国ღ★，但很多产业处于全球产业链和价值链的中低端ღ★。新能源汽车之所以能成为新质生产力的典型代表ღ★，就是因为它让中国汽车产业“驶”上了全球价值链中高端ღ★，甚至更进一步ღ★，在智能驾驶的道路上ღ★，奔驰在世界前列ღ★。

　　21年前ღ★，我国第一个量子计算研究小组在合肥成立ღ★。今天ღ★，这里有着全国最大的量子信息科研和产业集群ღ★，量子成为合肥在全国乃至全世界的“名片”ღ★。

　　走进本源量子ღ★，这家诞生于中国科学院量子信息重点实验室的企业ღ★，大屏上闪过一串数字——1月6日上线万个全球量子计算任务ღ★。

　　“上线”ღ★，指的是我国第三代超导量子计算机“本源悟空”ღ★。取名“悟空”ღ★，寓意“72变”的强大算力ღ★。

　　“这是目前我国最先进的可编程ღ★、可交付使用的超导量子计算机ღ★！”“本源悟空”硬件研制团队负责人孔伟成告诉调研组ღ★，该量子计算机向全球用户限时免费开放ღ★，标志着我国正式进入量子算力“可用”时代ღ★。

　　是的ღ★，量子已从实验室ღ★，来到我们身边——量子计算可用于人工智能ღ★、药物筛选等ღ★；量子加密技术已用于加油站税控监管ღ★；量子传感器可以测到脑磁ღ★、心磁等很多过去探不到测不准的信号……

　　浙江大学副校长黄先海指出ღ★，作为一种先进生产力ღ★，新质生产力的“先进性”体现在看得见摸得着的实处——为高质量发展提供强劲推动力ღ★、支撑力ღ★，实现生产力的跃升ღ★，让人们的生活更美好ღ★。

　　在调研一线ღ★，我们也听到一些反思的声音——发展新质生产力ღ★，一定要时刻保持清醒和定力ღ★，防止概念误读ღ★、行动走偏ღ★。

　　调研中ღ★，我们发现ღ★，一些地方或行业ღ★、企业ღ★，把新质生产力当成无所不包的“筐”ღ★，不管什么都往里“装”ღ★。一谈到发展问题ღ★，就套上新质生产力这个概念ღ★，仿佛穿上“新衣服”ღ★，摇身一变就成了“新质”ღ★。

　　比如ღ★，有的企业仅简单上马一些自动化设备ღ★，却并不怎么用ღ★，就号称有了新质生产力ღ★。有的人认为ღ★，文化产业只要跟科技沾点边ღ★，就是“文化新质生产力”ღ★。有的地方开发旅游项目ღ★，增加一些元宇宙的炫酷场景ღ★，便认为是“培育旅游新质生产力”……

　　北京大学经济学院研究员王熙提醒ღ★，新质生产力一旦被泛化和滥用ღ★，有可能陷入言之无物的“概念空转”——不仅把这个概念“玩坏了”ღ★，还搞得劳民伤财得不偿失ღ★。

　　在一些未来产业领域ღ★，商家的“商品”甚至跑在了科技发明前面ღ★。有企业打着“元宇宙区块链游戏”的幌子ღ★，包装成高科技项目ღ★，博取政府投资和民间融资ღ★。一些公司炒作“量子科技”概念ღ★，量子空气净化器川岛和津实ღ★、量子床垫ღ★、量子针灸大行其道……

　　“就说元宇宙ღ★，很多只是噱头ღ★，离新质生产力还远着呢ღ★。”从事元宇宙技术研发的亮风台（昆山）信息科技有限公司总经理石富义向调研组表示ღ★，新质生产力的发展必须建立在坚实的技术基础上ღ★。元宇宙是区块链ღ★、数字孪生ღ★、虚拟仿真等多种数字技术的集成ღ★，这些技术均尚不成熟ღ★，多元技术的深度融合也面临挑战ღ★。

　　“人工智能领域也存在概念炒作ღ★、技术落地难等问题ღ★。”华中科技大学教授房超告诉调研组ღ★，部分地区打着人工智能旗号上马各种项目ღ★，而没有相应的技术和实际应用场景ღ★，无法转化为实际生产力ღ★。

　　比如ღ★，生物医药ღ★。一些地方盲目将生物医药作为发展新兴产业的抓手ღ★，没有科学的市场调研和前期策划ღ★，就大量引进这类企业ღ★。某中部城市一个生物医药产业园花大价钱建成的净化厂房ღ★，如今却闲置ღ★。“新衣服”成了“烂布头”ღ★。

　　“这与一些地区的产业规划不科学有关ღ★。”上海市产业创新生态系统研究中心研究员胡雯认为ღ★，产业规划如果明显超前于新技术的概念验证和成果落地ღ★，容易造成概念炒作ღ★、“新瓶装旧酒”等乱象ღ★。政府监管如果明显滞后于新技术的发展ღ★，规范和标准缺失ღ★，也可能导致新业态野蛮生长ღ★。

　　房超认为ღ★，一些地方或企业发展新质生产力时ღ★，缺少实实在在的技术抓手ღ★，“什么名目新就抓什么ღ★，先把‘新衣服’穿起来再说ღ★，最终只能是‘盲人骑瞎马ღ★，夜半临深池’”ღ★。

　　调研组发现ღ★，有的地方认为新质生产力专属于“新”ღ★，一味迎“新”ღ★，忽视了传统产业ღ★。比如在产业规划和政策引导上ღ★，把钢铁ღ★、石化ღ★、有色ღ★、建材等传统产业贴上夕阳产业ღ★、落后产业的标签ღ★，导致资源投入越来越少ღ★，有的甚至弃之不顾ღ★，错过了传统产业转型升级的机遇ღ★。

　　“实际上川岛和津实ღ★，新质生产力代表了一种方向ღ★，往这个方向跑肯定是对的ღ★，但并不是要把传统产业与新质生产力对立起来ღ★。”中国工程院院士李校堃说ღ★，“育新枝栽新苗”的同时ღ★，离不开“老树发新芽”ღ★，更何况“老树”还是我们的老本ღ★、根系所在ღ★，我国传统产业在制造业中占比超80%ღ★！

　　孵化新技术ღ★、新产业ღ★，“工业上楼”的模式很火ღ★。自深圳提出要5年供应一亿平方米“工业上楼”项目后ღ★，多地争相效仿ღ★。

　　“但相比一般厂房ღ★，‘工业上楼’还涉及需求匹配问题ღ★。”青海省社会科学院经济研究所所长杜青华直言ღ★，看别的地方干得好ღ★，就照抄照搬ღ★。“穿着别人的鞋走路ღ★，能走好吗？ღ★！”

　　有的地方觉得ღ★，新质生产力专属于“优等生”ღ★，自己条件一般ღ★，索性一躺了之ღ★，只想“等靠要”ღ★。比如一些没有产业基础的地方以及一些老工业基地ღ★。

　　上海财经大学校长刘元春说ღ★，中西部地区有自己的比较优势ღ★，可以根据资源禀赋ღ★、产业基础ღ★、科研条件等ღ★，有选择地推动新产业ღ★、新模式ღ★、新动能发展ღ★，也可以用新技术改造提升传统产业ღ★，实现转型升级ღ★。

　　“而且ღ★，新质生产力的形成不仅依赖科技创新ღ★，还有管理和制度创新ღ★。”广西社会科学院副院长范祚军表示ღ★，这意味着ღ★，即使是欠发达地区ღ★，‌找准自己的路子ღ★，照样能闯出新赛道ღ★。

　　“这得益于贵州的‘先知先觉’ღ★。”贵州省信息中心信息基础设施处高级工程师刘梅告诉调研组ღ★，发展大数据ღ★，贵州没有东部沿海地区那样的产业基础ღ★，但地域优势得天独厚——凉爽的气候利于服务器自然散热ღ★，稳定的地质结构利于服务器安全运行ღ★，丰富的清洁能源可提供电力保障ღ★。

　　新质生产力不是谁的“专属”ღ★，不盲从ღ★、不“等靠要”ღ★，知足知不足ღ★、有为有不为ღ★，因地制宜ღ★，找对方向ღ★，照样能“领异标新二月花”ღ★！

　　今年以来ღ★，生成式人工智能火了ღ★。国家网信办数据显示ღ★，截至今年3月ღ★，我国已有117家“大模型”成功备案ღ★。

　　人工智能是发展新质生产力的重要路径之一ღ★。但“百模大战”带来的ღ★，有可能是同质竞争的低效“残杀”ღ★。

　　“‘百模大战’会导致资源浪费ღ★、市场波动等ღ★，大量的企业涌入同一赛道ღ★，市场需求迅速饱和ღ★，影响企业投资回报率和发展前景ღ★。”北京邮电大学人机交互与认知工程实验室主任刘伟说ღ★。

　　调研发现ღ★，各地建设算力中心热情高涨ღ★，重复建设现象突出ღ★，这导致算力资源分散ღ★、利用率低ღ★。据统计ღ★，已有超过30个城市在建或筹建智能算力中心ღ★，有的城市同时建设多个ღ★，甚至县城也在建ღ★。

　　天津中科闻歌科技有限公司项目负责人朱东宇认为ღ★，应从应用端需求出发ღ★，实事求是ღ★，从区域协调的角度谋划算力产业ღ★，实现资源高效利用ღ★。建议国家出台更为细致的政策指引ღ★，防止盲目建设ღ★，引导算力中心集约化高质量发展ღ★。

　　新能源行业也有类似问题ღ★。由于符合对发展新质生产力的预期ღ★，新能源行业出现“热钱”蜂拥之势ღ★。风ღ★、光等清洁能源产业ღ★，被西北地区视为历史性发展机遇ღ★，当地政府乐于推动此类项目上马ღ★，比拼发展速度和规模ღ★。后果却是ღ★，大项目纷纷落地ღ★，发电量本地却消化不了ღ★。

　　“发展新能源ღ★，不是哪儿有钱维多利亚老品牌ღ★、有热情就能上ღ★。”中国科学院大连化学物理研究所研究员邵志刚提醒ღ★，警惕政绩ღ★、规模导向的盲目投资和重复建设ღ★。

　　“同质竞争ღ★，最终是要通过市场的优胜劣汰来解决ღ★。”华侨大学金融与经济学院特聘教授郭克莎说ღ★，围绕市场需求进行差异化发展ღ★，才能各美其美ღ★，美美与共ღ★。

　　调研中ღ★，一种感觉不时充溢在我们心中ღ★，那便是ღ★：“莫言下岭便无难ღ★，赚得行人错喜欢ღ★。正入万山圈子里ღ★，一山放出一山拦ღ★。”

　　我们既欣喜地看到新质生产力的蓬勃生机ღ★，也深深感受到实际发展中遇到的困惑与难处ღ★。许多待解之题需要探索ღ★、思考ღ★。

　　以科技创新推动产业创新ღ★，技术策源驱动生产力向新能级跃迁ღ★，需要强大的基础研究和原始创新能力ღ★，持续产出重大原创性ღ★、颠覆性科技成果ღ★，加快实现高水平科技自立自强ღ★。

　　“世界科技前沿ღ★、经济主战场ღ★、国家重大需求ღ★、人民生命健康ღ★，‘四个面向’指明了科技创新的方向ღ★！”在上海市科学学研究所统计评价研究室主任张宓之看来ღ★，只有把“真问题”抛出来ღ★，代表新质生产力方向的“真项目”才能蹦出来ღ★。

　　上海交通大学的“医工交叉研究基金”ღ★，正在探索解决技术攻关中“谁来出题”的问题ღ★。“医生在临床实践中提出问题ღ★，由理ღ★、工ღ★、医等各领域科技人才组成系统攻关团队ღ★，联合提出解决方案ღ★，再由医生来验证ღ★、评判成果的实用性ღ★，并提出优化需求ღ★。”该校学术发展与成果处副处长韩海波介绍ღ★。

　　调研中ღ★，多位专家表示ღ★，越是原创性科研越容易出现非共识ღ★。“当前普遍采用的同行评议共识支持的机制ღ★，对颠覆性ღ★、高风险ღ★，尤其是交叉领域的非共识创新研究ღ★，支持力度有待提高ღ★。”韩海波提出当下堵点ღ★。

　　有一个案例很典型——某研究项目4次申请国家自然科学基金ღ★，因多数评审专家对其可行性持怀疑态度ღ★，在常规评审机制下始终未能进入下一环节ღ★。直到后来有了“原创探索计划项目”ღ★，这一非共识项目才通过评审ღ★，获得资助ღ★。

　　“这从一个侧面反映出ღ★，科研管理如果过分强调指标化ღ★、数量化ღ★，忽视科技质量ღ★、科技价值ღ★、科技影响等ღ★，就会让‘真问题’被埋没ღ★。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员徐芳对调研组表示ღ★，只有强调“真”创新ღ★，“硬”科技ღ★，才能让源头活水汩汩而来ღ★。

　　新质生产力需要原创性ღ★、颠覆性技术催生ღ★，而技术买不来ღ★、要不来ღ★，必须加强基础研究和前沿研究ღ★，实现更多的从0到1ღ★。

　　“三个方面必不可少ღ★：加强前沿技术和颠覆性技术趋势研判ღ★；强化国家战略科技力量ღ★；加快实施引领未来的重大科技项目ღ★。”中国工程院院士罗先刚说ღ★。

　　浙江良渚实验室就在发力ღ★，他们正打造一个“创新部落”——多元创新力量和创新资源的聚集地ღ★，创新者无论来自科研院所还是企业ღ★，都可以来实验室验证他们的新技术ღ★，多学科交叉ღ★，上下游合作ღ★，不断进行优化迭代ღ★。

　　“大家在一起充分共享各自领域的知识ღ★，交叉协同解决问题ღ★。”良渚实验室常务副主任欧阳宏伟介绍ღ★，这个过程中ღ★，实验室也在聚焦行业共性关键问题ღ★，推导下一代技术需求ღ★，从而激发新的原创性研究ღ★。

　　大门打开ღ★！不再搞过去的闭门研究ღ★。创造生态ღ★！催生前沿技术ღ★，满足行业需求ღ★，科技人员在这里发生着强烈的“化学反应”ღ★。

　　但调研发现ღ★，还有一些科研机构仍在沿用老路子ღ★。“科技管理活动没有跟上科研范式进步的脚步ღ★，导致创新受阻ღ★。”中国计量科学研究院研究员方向不无忧虑地指出ღ★。

　　“新质生产力涉及领域新ღ★、技术含量高ღ★，可正是这种‘新’ღ★，又容易让人看不到ღ★、看不清ღ★、看不懂ღ★。”中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所所长李相锋告诉调研组ღ★，不少领域研发投入多ღ★，但较长时间内很难见效ღ★，最终影响整个产业界的研发决策和投入ღ★。

　　“我们能不能做出中国人自己的手术机器人？”2013年ღ★，他提出了一个大胆的设问ღ★。面对国外垄断ღ★，缺乏技术标准ღ★，他带着团队做了“第一个吃螃蟹的人”ღ★。

　　11年过去ღ★，他们突破多项高难度技术壁垒ღ★，实现核心部件和算法的自主可控ღ★，但在极为“烧钱”的机器人赛道上ღ★，走下去ღ★，每年仍要投入上亿元ღ★。这条从0到1的漫漫研发路ღ★，杜志江直呼“太难ღ★！太难ღ★！”

　　“这提醒政策制定者和科技人员ღ★，从0到1靠的是长期主义ღ★。”在华工科技长期从事激光技术研发的程伟深有同感ღ★，互联网经济的快速发展ღ★，让一些投资者沉迷“短平快”ღ★，“当下ღ★，更需要创造让科研人员潜心钻研的条件ღ★。”

　　“创新可能会遭遇瓶颈期ღ★，而突破瓶颈并没有想象中那么简单ღ★！”李相锋道破了当前科技创新的主要问题——牵涉底层复杂技术的攻关ღ★，依靠单兵突进难以实现ღ★，亟需由企业ღ★、高校ღ★、科研院所等不同创新主体共同发力维多利亚老品牌ღ★，形成创新联合体ღ★。

　　但ღ★，创新联合之路有堵点ღ★。不少企业负责人向调研组表示ღ★，虽说企业是创新的主体ღ★，但现实中维多利亚老品牌ღ★，很多科研资源还是由高校和科研院所掌握ღ★，如何给予企业更大的科研支持力度ღ★，巩固深化企业创新主体地位ღ★，这一问题亟待解决ღ★。

　　湖北的探索ღ★，可资借鉴——搭建科技创新供应链平台ღ★，举凡企业急需的创新服务ღ★，都可以在平台“下单”ღ★，系统会智能“撮合”ღ★，高校ღ★、科研院所等响应“接单”ღ★，提供解决方案ღ★。湖北省科技厅成果转化处处长陈建华介绍ღ★，在平台引领下ღ★，2023年ღ★，湖北全省技术合同交易额较上年增长59.8%ღ★，排名由全国第7跃升至第3ღ★。

　　形成创新合力ღ★，既需要横向的创新联合体ღ★，也需要上下游协同的产业链ღ★，作为龙头企业的链主至关重要ღ★。

　　“应集中力量培育本土链主企业ღ★，鼓励他们联合科研院所和上下游企业ღ★，组建创新平台ღ★，开展核心技术攻关ღ★，补齐产业链短板ღ★。”辽宁大学经济学院院长李政建议ღ★：每条重点产业链遴选2到3家链主企业ღ★，构建“战略性产业集群+重点产业链+多链主”体系ღ★。

　　云韬氢能就是这样的链主ღ★。“氢燃料电池核心零部件被‘卡脖子’ღ★，不是单打独斗能解决的ღ★，需要大家一起来攻关ღ★。”该企业副总裁钟蕾芳告诉调研组ღ★，他们携手16家新能源上下游企业和知名科研院所ღ★，组建了全国首个氢燃料电池产业创新联合体ღ★，为氢燃料大规模推广应用作先行先试的探索ღ★。

　　但调研发现ღ★：在很多行业ღ★，这样的链主企业还不够多ღ★，即使有ღ★，整合创新资源的能力也不强ღ★。专家呼吁ღ★，精准引导ღ★，靶向扶持ღ★，加快培育具备关键性技术突破能力的链主企业ღ★。

　　调研发现ღ★，制约新质生产力发展的一个重要因素是“转化”——产学研用互动渠道不畅通导致的“不能转”ღ★、科技成果价值难量化导致的“不好转”ღ★、职务科技成果赋权改革不到位导致的“不想转”ღ★。

　　今年3月ღ★，北京理工大学郑州研究院企业孵化类（概念验证项目）评审会在郑州技术交易市场举行川岛和津实ღ★，这是河南首批概念验证项目集中亮相ღ★。

　　“通过概念验证方式对创新项目进行深度评估ღ★，是一种新的尝试ღ★。”北京理工大学郑州研究院副院长周勇说ღ★，专家提出的评估意见和建议ღ★，将成为研究院首批团队引育的基本依据ღ★，为项目加速落地奠定基础ღ★。

　　但周勇也有担忧ღ★，对于高校科技人员来说ღ★，科研成果的所有权问题是绑住他们的“绳子”ღ★，职务科研成果所有权属于高校ღ★，如果转化失败则可能被扣上“国有资产流失”的帽子ღ★。这种风险ღ★，让很多人不敢迈出第一步ღ★。

　　“是科研端先走出去ღ★，还是产业端先上门对接？”这是华中科技大学光电学院教授李政言过去常困惑的一个问题ღ★。让他想不到的是ღ★，有人帮他们迈出了“第一步”川岛和津实ღ★。

　　李政言在激光领域深耕多年ღ★，和同事攻克了一些重要技术ღ★，论文也发了不少ღ★。但是ღ★，这些论文一直没变成“产品”ღ★，直至他们遇到光谷实验室ღ★。

　　光谷实验室是湖北省近年来成立的新型研发机构ღ★，主要聚焦光电子领域前沿科学与技术问题ღ★，同时也关注相关技术的基础应用及成果转化ღ★。这里ღ★，是一群科学家和工程师的组合ღ★。李政言走出校门ღ★，成为光谷实验室的双聘教授ღ★。与他对接的ღ★，是华日激光的工程师ღ★，他们成立联合攻关小组ღ★，在实验室进行技术验证和转化ღ★。

　　“看到技术路线可行ღ★，甚至做出了样机ღ★，和看到一堆论文ღ★，企业的预期完全不一样ღ★，我们掏钱的痛快程度更不一样ღ★！”华日激光超快光纤实验室主任樊明琦说ღ★。

　　项目期间ღ★，李政言专心在实验室做成果转化ღ★。“项目结束后ღ★，无论成功与否ღ★，我想回学校也完全没问题ღ★，编制会一直保留ღ★。”李政言说ღ★，解决好“不能转”“不好转”“不想转”的问题ღ★，科技成果转化带来的“聚变”才能线）先天不足ღ★，后天怎么补？

　　必须承认ღ★，发展新质生产力ღ★，区域不平衡客观存在ღ★。一些地区和行业的科技成果转化能力强ღ★，一些则相对迟缓ღ★，久而久之ღ★，差距就拉开了ღ★。

　　一抓资源引进ღ★。主动对接国家重大战略ღ★、融入区域协调发展ღ★，吸引外部资本和技术转移ღ★；与高校ღ★、科研院所建立合作关系ღ★，促进产学研合作ღ★。

　　大力引进一流高校和科研机构在郑州开设研究院ღ★，通过引人才带资源ღ★。河南省发改委政研室主任牛勇告诉调研组ღ★：“目前ღ★，哈工大ღ★、上海交大ღ★、北理工的郑州研究院都落地了ღ★。”

　　二抓平台建设ღ★。搭建孵化器ღ★、科技园ღ★、研发中心等创新载体ღ★，为创新创业提供物理空间ღ★、资金支持ღ★、法律咨询等一站式服务ღ★。

　　内蒙古包头市有这样一家稀土功能材料创新中心ღ★，不仅自己做研发ღ★，还为别人提供中试验证等技术服务ღ★。目前已服务80多家企业ღ★，孵化了16家高技术企业ღ★，开发共性关键性技术30项ღ★。

　　“这是一个共建共享的平台ღ★。”中心研发部部长刘金荣介绍ღ★，一方面ღ★，以技术为依托ღ★，孵化成立高技术企业ღ★，并提供科研硬件的设施保障ღ★；另一方面ღ★，以市场需求为导向ღ★，不断开发新技术ღ★、新产品ღ★，经济效益与技术创新双驱动ღ★。

　　三抓政策保障ღ★。制定税收减免ღ★、财政补贴等优惠政策ღ★；改善信息网络ღ★、交通物流等基础设施ღ★，优化营商环境ღ★。

　　“贵州财政不宽裕ღ★，得把钱用在刀刃上ღ★。”刘梅说ღ★，为了保持优势ღ★，贵州推出一揽子算力券政策ღ★，既激励算力也激励数据ღ★，帮助企业降低算力使用成本ღ★，并支持各行业开放应用场景ღ★。

　　“很多外地企业一边申领ღ★，一边主动和我们对接业务ღ★，据企业反馈ღ★，现在还有几个大订单正在谈ღ★。”她开心地说ღ★。

　　传统产业转型升级是发展新质生产力的题中应有之义ღ★，但很多地方在“破与立”“取与舍”的进退中仍心存迷茫ღ★。

　　“没有旧ღ★，哪来新？ღ★！”中国人民大学应用经济学院教授黄阳华指出ღ★，“很多新赛道都是从旧赛道延伸拓展而来ღ★，改造提升传统产业ღ★，也是发展新质生产力的重要途径ღ★，必须强化产业梯次布局ღ★。”

　　调研发现ღ★，合肥的产业发展之路ღ★，是一个很好的注解ღ★。以家电产业起步ღ★，这个曾经工业基础薄弱的城市ღ★，如今已是新型显示ღ★、集成电路等新兴产业重地ღ★。

　　“没有‘合肥家电’ღ★，就没有‘合肥芯屏’ღ★！新兴产业也是从传统产业升级而来的ღ★。”合肥市发改委副主任程羽说ღ★，做大家电产业后ღ★，合肥发现彩电等家电产品对显示屏有着巨大需求ღ★，于是进行产业升级ღ★，紧跟技术迭代ღ★，布局新型显示技术ღ★。“而做大显示产业后ღ★，又发现钱大多被显示器背后的芯片赚走了ღ★，于是我们决定做芯片ღ★，补齐产业链ღ★。”

　　“我们绝不会丢掉传统能源产业ღ★，而是要将它转变为发展新质生产力的前沿ღ★。”宁夏宁东能源化工基地管委会副主任金政伟语气坚定ღ★。

　　宁东能源化工基地是国家重要的大型煤炭生产基地ღ★、“西电东送”火电基地ღ★。现在ღ★，他们开始了“二次创业”ღ★。

　　创什么业？传统煤炭产业又“黑”又“粗”ღ★，附加值比较低ღ★。他们要从这“黑”中找“白”ღ★、“粗”中取“精”ღ★，发展煤制油ღ★、精细化工ღ★、高性能纤维等新技术和高端产品ღ★，把煤炭“吃干榨净”ღ★。

　　传统产业是国民经济的基本盘ღ★，发展新质生产力潜力巨大ღ★。随着调研的深入ღ★，我们深切感到ღ★，传统产业完全可以通过高端化ღ★、智能化ღ★、绿色化ღ★，转型升级为新质生产力ღ★。

　　“发展新质生产力川岛和津实ღ★，必须进一步全面深化改革ღ★，形成与之相适应的新型生产关系ღ★。”习近平总书记的重要论述振聋发聩ღ★、掷地有声ღ★。

　　刚刚闭幕的党的二十届三中全会ღ★，吹响了进一步全面深化改革的号角ღ★，为加快形成同新质生产力更相适应的生产关系ღ★，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚ღ★，提供强大动力ღ★。

　　调研中ღ★，不少科技人员慨叹ღ★，虽然我国科技竞争力整体上有了提升ღ★，但在一些领域与发达国家还差距明显ღ★。需进一步发挥好集中力量办大事的制度优势ღ★，让更多创新成果“冒”出来ღ★。

　　中国工程院院士陈清泉反映ღ★，当前ღ★，科研成果结题烦琐ღ★、评价机制人为因素多ღ★、重数量轻质量等现象依然存在ღ★。

　　中国科学院院士周忠和建议ღ★，改革科技工作者收入构成ღ★，对其基本保障和绩效比例进行调整ღ★，让他们ღ★，特别是年轻人能潜心科学探索ღ★。

　　“更多地方打通科技人员在学界与产业界双向流动的‘旋转门’ღ★，让优秀科技人员既能走上高校ღ★、科研院所的讲台ღ★，也能走进企业研发生产一线ღ★。”南京航空航天大学教授赵玲建议ღ★。

　　如何对标？他建议ღ★，切实提高科技投入ღ★，特别是基础研究的投入比例ღ★，加大对基础学科和交叉学科的长期稳定支持ღ★。

　　中国社会科学院经济研究所所长黄群慧进一步提出ღ★，应构建点面结合ღ★、集中力量办大事的财政科技投入保障机制ღ★，注重发挥财政资金的杠杆作用ღ★，引导金融支持科技创新ღ★。

　　“竞争性的科研资助项目太多了ღ★，稳定性经费太少ღ★，科技人员压力太大ღ★！”胡雯指出ღ★，青年科技人员为跑经费ღ★、争项目而烦恼ღ★，建议降低竞争性资助比例ღ★，延长稳定资助周期ღ★，减少行政干预和考核频次ღ★。

　　“这需要我们转变思维ღ★。”中国科学院大学教授齐继峰向调研组建议ღ★，打破“小作坊思维”ღ★，向大科学研究范式转变ღ★，强化需求导向意识ღ★。发挥好建制化科研组织模式优势ღ★，提高资源共享水平ღ★。“比如ღ★，通过建立课题组群ღ★、实验室群等ღ★，把研究机构组织起来ღ★，集中优势力量开展跨领域ღ★、跨学科协同攻关ღ★。”

　　“现有科技资源的配置效率还要提高ღ★。”中国科学技术发展战略研究院研究员丁明磊建议ღ★，进一步优化国家科研机构ღ★、高水平研究型大学ღ★、科技领军企业定位和布局ღ★，更好发挥他们的创新效能ღ★。

　　传统产业“大而不强”“全而不精”ღ★，新兴产业基础薄弱ღ★，未来产业“不进则退ღ★，慢进亦退”ღ★，怎么办？

　　苏州工业园区产业创新中心副主任贺海涛向调研组表示ღ★，高校和科研院所应加强与产业界的联动ღ★，“通过创新联合体开展核心技术攻关时ღ★，高校参与的积极性不够ღ★，但企业的需求又十分强烈ღ★，高校应该反思ღ★，如何更好融入产业ღ★，从源头上产出更多满足产业需求的技术”ღ★。

　　“现在ღ★，不缺好的技术ღ★，而是缺好的技术经理人ღ★。”广东省科学院佛山产业技术研究院院长殷红军说ღ★，他们懂技术又懂市场ღ★，精于科技成果转化ღ★，“但很多人有误解ღ★，以为他们就是‘中介’ღ★，严重低估了这类人才的重要性ღ★。”

　　殷红军指出ღ★，技术经理人扮演着“科学家+企业家”双重角色ღ★。比如在佛山产研院ღ★，技术经理人还要给创业团队设计公司的股权结构ღ★、治理结构ღ★、产品结构等ღ★，一般人干不来ღ★，“这类人才一定要加强培养”ღ★。

　　丁明磊建议ღ★，鼓励传统制造业采用新工艺新技术ღ★，加强产品创新ღ★，提高核心竞争力ღ★，推动传统制造业高端化发展ღ★，加快迈向价值链高端ღ★。

　　“推进数字经济与传统产业深度融合ღ★，为传统产业转型升级插上数字翅膀ღ★。”山东社会科学院院长袁红英建议ღ★，立足不同产业特点和差异化需求ღ★，推动传统产业全方位ღ★、全链条数字化转型ღ★，加快大数据ღ★、云计算ღ★、物联网等信息技术融合ღ★，提高全要素生产率ღ★。

　　陕西省生物农业研究所副所长李勃建议ღ★，围绕关键核心零部件和行业基础技术等ღ★，加大攻关ღ★，夯实新兴产业和未来产业根基ღ★。

　　“新兴产业和未来产业往往处于探索阶段ღ★，缺乏成熟的模式参考ღ★，政策呵护很重要ღ★。”河北省雄安新区改革发展局副局长尚斌建议ღ★，搭建政策供给体系ღ★，进一步完善科技创新ღ★、产业发展顶层设计和产业政策体系ღ★，加快制定符合产业发展需要的支持政策ღ★。

　　“政策制定过程中ღ★，应着眼长远ღ★，不急于求成ღ★。特别是密切关注未来产业发展过程中的痛点ღ★、难点ღ★，靶向施策ღ★，减少障碍ღ★。”北京师范大学政府管理学院教授魏成龙建议ღ★。

　　程羽向调研组分享了一件事ღ★：当年ღ★，量子技术方兴未艾ღ★，潘建伟院士希望推进成果转化ღ★。政府部门的人开始对量子一无所知ღ★，几经请教后认识到量子信息对产业的颠覆性意义ღ★，马上锁定源头技术ღ★，这才有了合肥量子产业的今天ღ★。

　　“所以ღ★，在发展新质生产力的过程中ღ★，政府的管理和服务很重要ღ★，要做到‘聊起产业头头是道ღ★，说起技术如数家珍’ღ★。”程羽认为ღ★，政府要具备“撮合能力”ღ★，撮合技术和市场ღ★，撮合大企业和小企业ღ★，撮合投资人ღ★、银行和企业ღ★。

　　“投资不过山海关”ღ★，曾经ღ★，人们对东北的营商环境颇多抱怨ღ★。“这几年ღ★，我们开展了‘办事不找关系’改革ღ★，就是给老百姓吃下一颗公平公正的‘定心丸’ღ★。还专门发布指南ღ★，核定8.4万项可容缺办理事项ღ★，绘制3.2万张办事路径图ღ★，让大家办事更透溜ღ★！”辽宁省营商环境建设局相关负责人告诉调研组ღ★。

　　中国宏观经济研究院决策咨询部副主任黄卫挺认为ღ★，只有增强企业创新的稳定预期ღ★，健全创新融资机制和风险分摊机制ღ★，才能让企业减少后顾之忧ღ★，舍得投入ღ★、敢于创新ღ★。

　　而对于一些地方存在的政策“踩油门”“踩刹车”并存现象ღ★，黑龙江省科技厅成果转化一处处长周昊建议ღ★，加强不同部门ღ★、不同领域政策间的协同ღ★，以一致性ღ★、稳定性保障政策的最大效益ღ★。

　　调研发现ღ★，对科创企业的金融支持ღ★，难点尤其多ღ★，最突出的是银行以抵押品价值确定贷款额度ღ★，而科创企业普遍重研发ღ★、轻资产ღ★，很多初期经营状况并不“漂亮”ღ★，但又确实需要资金ღ★，怎么办？

　　科创企业最值钱的抵押品是技术——中国建设银行上海市分行只看“技术流”ღ★、不看“资金流”ღ★；湖北对企业创新能力ღ★、发展前景等量化打分ღ★，让金融机构心中有“数”ღ★，敢贷愿贷ღ★。这种探索ღ★，值得更多地方思考和借鉴ღ★。

　　企业期盼ღ★，驱动更多资本成为长期资本ღ★、耐心资本ღ★，真正树立“投早ღ★、投小ღ★、投长期ღ★、投硬科技”的风向标ღ★。

　　“越是包容的地方ღ★，越能加快发展新质生产力ღ★。”李勃认为ღ★，政府应该有共担风险的格局ღ★，实施包容审慎的监管ღ★，比如设定行业“观察期”和政策“过渡期”ღ★。

　　黄阳华进一步建议ღ★，建立健全政府科技研发资金ღ★、产业引导资金与市场化投资基金的联动机制ღ★，推动各类政府产业投资基金以一定比例支持未来产业ღ★，“还可以鼓励保险资金等长期资金加大对未来产业的投入”ღ★。

　　“产业升级ღ★，呼唤应用型产业技能人才ღ★。”金华职业技术大学党委书记王振洪向调研组表示ღ★，应培养更多具备多维知识结构ღ★、熟练掌握智能工具的技能型ღ★、应用型产业人才ღ★，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上ღ★。

　　哈尔滨汽轮机厂有限责任公司总经理鞠凤鸣向调研组反映ღ★，当前ღ★，制造业人才缺口大ღ★，高技能人才尤为短缺ღ★，产业技能人才出现“青黄不接”现象ღ★。

　　“教育布局滞后于行业发展ღ★，是新兴产业技能人才供给‘捉襟见肘’的重要原因ღ★。”他呼吁ღ★，增强职业技能教育和培训的针对性ღ★、实效性ღ★。

　　王振洪建议ღ★：“完善以职业资格评价ღ★、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价机制川岛和津实ღ★，可推行技术入股ღ★、能级薪酬协商等激励政策ღ★。”

　　这100多个日日夜夜ღ★，调研组在实验室里聆听新质生产力的心跳ღ★，在生产线旁触摸新质生产力的脉动ღ★，在阡陌纵横间感受新质生产力的健步……神州大地ღ★，数不尽向上的力量在涌动ღ★。

　　发展新质生产力ღ★，已是全社会的一致行动ღ★。我们深深感到ღ★，它ღ★，不是一句口号ღ★，不是一项政绩工程ღ★，更不是一件自我装扮的华衣美服ღ★。它要解决的ღ★，是这片土地上的高质量发展问题ღ★，是迈向现代化的坚实步伐问题ღ★，是社会持续进步的根本动力问题维多利亚老品牌ღ★。

　　（调研组成员ღ★：本报记者王慧敏ღ★、薄洁萍ღ★、丰捷ღ★、陈海波ღ★、崔兴毅ღ★、马姗姗ღ★、张雁ღ★、杨舒ღ★、陈慧娟ღ★、陈晨ღ★、陈恒ღ★、刘坤ღ★、常河ღ★、苏雁ღ★、颜维琦ღ★、王建宏ღ★、吴春燕ღ★、严圣禾ღ★、吕慎ღ★、吴琳ღ★、张士英ღ★、刘勇ღ★、王胜昔ღ★、刘艳杰ღ★、高平ღ★、闫磊）